GRANDE NOUVELLE ! L'industrie sidérurgique a été officiellement intégrée au marché national d'échange de quotas d'émission de carbone.

Pei Xiaofei, porte-parole du ministère de l'Écologie et de l'Environnement, a déclaré que, conformément aux directives du Conseil des affaires d'État, le ministère a publié aujourd'hui le « Plan de travail pour l'extension du marché national d'échange de quotas d'émission de carbone aux industries de l'acier, du ciment et de la fusion de l'aluminium » (ci-après dénommé le « Plan »), marquant ainsi la première fois que ce marché étend son champ d'application à ce secteur (ci-après dénommé l'« extension »). Les travaux sont officiellement entrés dans leur phase de mise en œuvre.

Actuellement, le marché national des quotas d'émission de carbone ne concerne que 2 200 entreprises clés du secteur de la production d'électricité, responsables de plus de 5 milliards de tonnes d'émissions de dioxyde de carbone par an. Les industries sidérurgique, cimentière et de production d'aluminium figurent parmi les principaux émetteurs, avec environ 3 milliards de tonnes d'équivalent CO₂ par an, soit plus de 20 % des émissions totales de CO₂ du pays. Après son extension, le marché national des quotas d'émission de carbone devrait intégrer 1 500 entreprises clés supplémentaires, couvrant ainsi plus de 60 % des émissions totales de CO₂ du pays, et étendre son champ d'application aux trois catégories de gaz à effet de serre suivantes : dioxyde de carbone, tétrafluorure de carbone et hexafluorure de carbone.

L'intégration des trois secteurs industriels à la gestion du marché du carbone peut accélérer la réduction des capacités de production obsolètes en encourageant les technologies de pointe et en limitant les anciennes, favoriser la transition industrielle d'une forte dépendance au carbone vers une compétitivité bas carbone, accélérer l'innovation et l'application des technologies bas carbone, permettre de sortir d'un modèle de concurrence figé et améliorer continuellement la dimension écologique et technologique du développement industriel. Par ailleurs, le marché du carbone créera de nouvelles opportunités industrielles : son développement et son amélioration permettront la vérification, le suivi, le conseil et la finance carbone, entre autres domaines émergents, de connaître une croissance rapide.

Conformément au plan de déploiement, le ministère de l'Écologie et de l'Environnement suivra une approche de « mise en œuvre et d'amélioration » pour mener à bien les travaux concernés en deux étapes, de manière progressive et ordonnée. Lors de la phase de démarrage et de mise en œuvre (2024-2026), avec pour principaux objectifs la consolidation des fondements de la gestion des émissions de carbone et la familiarisation des entreprises avec les règles du marché, l'accent sera mis sur le développement des acteurs du marché, l'amélioration de la supervision du marché, le renforcement des performances et du niveau de gestion des entreprises, la mise en place d'un mécanisme d'incitation et de contrôle, et la promotion synergique du rôle effectif du marché du carbone dans la résolution des surcapacités et son émergence progressive. Dans la phase d'approfondissement et d'amélioration (2027-), il convient d'améliorer le système de politiques et de réglementations, d'améliorer le mécanisme de supervision et de gestion, de renforcer globalement la capacité de toutes les parties prenantes à participer au marché, d'améliorer en permanence l'authenticité, l'exactitude et l'exhaustivité des données, d'étudier et de mettre en place un mécanisme de resserrement progressif et modéré du quota total du secteur, avec des attentes claires, une ouverture et une transparence, de promouvoir la baisse continue des émissions de carbone par unité de production, d'améliorer le mécanisme d'incitation et de restriction, de renforcer davantage le rôle de la promotion coordonnée pour résorber les surcapacités et de donner pleinement vie au rôle fonctionnel du marché du carbone.

Le ministère de l'Écologie et de l'Environnement publiera prochainement un avis relatif à l'intégration des trois secteurs d'activité dans la gestion du marché des quotas d'émission de carbone. Cet avis précisera les modalités et les délais d'exécution concernant l'établissement de la liste des principales entreprises émettrices, le suivi mensuel des indicateurs clés, la vérification des rapports d'émissions de carbone, l'attribution des quotas approuvés et le paiement de ces quotas. Un plan d'action spécifique sera élaboré pour le renforcement des capacités, et des formations ciblées seront dispensées aux entreprises, aux services environnementaux locaux et aux organismes de services techniques.